2020年以來，華電山西能源公司全面貫徹落實“創(chuàng)一流”工作部署，以“提質增效、改革創(chuàng)新、跨越發(fā)展”為主線，將對標管理作為重要的管理工具之一，查找短板，精益分析，對標提升。公司度電邊際貢獻、利用小時、供電煤耗、輔助服務收益等主要生產經營指標位列在晉主要發(fā)電集團前列，在華電集團公司2020年1-6月份綜合對標中名列前茅。

一、主要做法

華電山西公司領導高度重視對標管理工作，堅持“先進牽引、找準問題、精準施策、剛性考核、持續(xù)改善、全面提升”對標工作原則，對各個環(huán)節(jié)精心設計、精益管控，不斷鞏固各項管理工作，提升指標水平。

（一）建體系 突實效 齊抓共管

華電山西公司以創(chuàng)建“行業(yè)先進、集團先進、區(qū)域先進”為目標，堅持創(chuàng)造價值和可持續(xù)發(fā)展，對標集團公司和行業(yè)內先進標桿企業(yè)，構建科學的對標指標體系，深化指標對標，創(chuàng)新管理對標。

根據中央企業(yè)三級管控特點，做實二級企業(yè)生產運營管理，搭建了“四維一體”對標管理架構。第一維度，依托華電集團公司對標管理信息平臺和對標通報，對標系統內同類型二級公司，進行綜合及分項指標對標排名，盯進退、找原因，定措施。第二個維度，開展區(qū)域競爭力對標，對標山西省內各發(fā)電央企二級公司和地方能源公司，從經營、發(fā)展、可研、市場、安全五個方面開展競爭力評估，揚長避短，提升競爭力。第三個維度，編制對標指標體系和計算方法，對三級企業(yè)（發(fā)電廠）進行環(huán)比對標分析打分，通報考核。第四個維度，指導基層企業(yè)廣泛調研，開展同業(yè)對標，進行對標分析和提升。

對標指標體系構建方面，按照“經營對標、市場對標、生產對標、安全環(huán)保對標”四個大類，分別由財資部、市場部、生技部、安監(jiān)部負責相關指標統計計算、評價考核，齊抓共管。

（二）選標桿 強分析 持續(xù)改進

二級公司層面，依托華電集團對標信息平臺，堅持和27家同類型二級公司開展月度對標。將相關指標按照“應得分、實得分、得分率、集團排名”等項目，逐項明確相關指標在系統中的排名，讓各指標管理責任部門對分管指標情況一目了然。對于排名靠前的指標，分析優(yōu)勢所在，明確鞏固措施；對于排名靠后、影響區(qū)域整體對標結果的指標，認真查找問題產生的根源，詳細制定下一步趕超方案。

三級公司層面，在選取對標對象時，注重對標標桿的恰當性和可比性，選取同類型機組對標。基礎條件好的基層企業(yè)，以創(chuàng)“區(qū)域最佳、集團先進、行業(yè)一流”為目標，走出區(qū)域、走出華電選取“標桿”；基礎條件一般的基層企業(yè)與近似企業(yè)對標。

同為35萬超臨界煤粉爐的廣宇、喀什之間進行30項主要生產經營指標對標，同時與系統外的中電投蒲城廠、大唐延安廠、進行主要生產經營指標對標。（廣宇公司2020年主要指標對標統計見下表）

????（三）明責任 重聯責 剛性考核

華電山西公司強調“責權利”，制定下發(fā)《關于堅決貫徹落實集團公司五三六戰(zhàn)略全面推進對標管理的實施意見》，明確二級公司職能部門、基層發(fā)電企業(yè)的責任，根據對標排名和得分進退，進行聯責獎懲，按月兌現。

二級公司層面，根據華電集團公司發(fā)布的《月度綜合對標情況通報》中山西公司各指標排名，對本部相關部門主任、副主任聯責獎懲。對標總排名環(huán)比提升（下降）聯責財務資產部、生產技術部、市場營銷部、安全環(huán)保部部門主任，位差基準額度定為1000元。副主任按照主任聯責數額乘以系數0.8進行安排。

基層單位層面，依據《華電山西能源有限公司對標指標體系》（2020版）及評分方法，由二級公司對各基層發(fā)電企業(yè)進行打分評價考核，月度得分率環(huán)比提升（下降）1個百分點，獎勵（考核）2000元。

華電山西公司要求在晉所有基層發(fā)電企業(yè)全部參加中電聯、省電力行協對標，同時加大對同業(yè)對標獲獎電廠和機組的獎勵力度。在中電聯火電機組年度能效水平對標中，對獲取3A級-5A優(yōu)勝機組，分別給予10000元/臺-50000元/臺獎勵。獲取供電煤耗、廠用電率最優(yōu)機組分別給予30000元/臺的獎勵。中電聯年度風電場生產運行統計指標對標中，對獲取3A-5A風場分別給予5000元/場-30000元/場的獎勵。

在山西省電力行協季度創(chuàng)新對標中，根據相關名次，分別給予5000-30000元不等的獎勵。

通過加大獎懲，華電山西公司指標落實到人頭上，形成了員工研究指標，提升指標的氛圍，對標管理成績斐然。在華電集團內部區(qū)域公司對標中，山西公司綜合對標排名一舉由落后位置提升到第二位。所屬忻州廣宇煤電在省電力行協2020年1-6月份創(chuàng)新對標中，全廠能效指標在55家火電企業(yè)中得分排名第3，#4機組在44臺30萬千瓦級常規(guī)火電機組中排名第3，#2機組在25臺30萬千瓦以下級火電機組中排名第2。朔州熱電#2機組在26臺30萬千瓦級低熱值火電機組中排名第5，九河風電場利用小時對標排名第3。

（四）抓技改 搶創(chuàng)新 全面提升

面對體量小、機組小、能耗高現狀，華電山西公司始終堅持“存量資產做精做優(yōu)”，重視技術改造和科技創(chuàng)新。“十三五”期間，共完成技改投資2.50元，科技投資0.80億元。陸續(xù)開展了廣宇煤電#2機組光軸背壓機改造、#4機組新型抽凝背改造、儲能調頻改造，朔州熱電煙氣余熱深度利用改造等特大技改項目。實施了超臨界鍋爐在低負荷下氮氧化物排放研究、基于提升華創(chuàng)CCWE1500風電機組發(fā)電能力的研究與應用等科技項目。節(jié)能減排和輔助服務收益逐步顯現，2020年1-6月份廣宇煤電完成調頻收益1989萬元，同類型電廠領先。供電煤耗、廠用電率等主要生產指標進入行業(yè)先進行列。

二、主要特點

（一）市場營銷對標特點

在保持安全生產的基礎上，華電山西公司提出營銷策略：基本電量與五大集團三同對標，按與“三同”差距進行獎懲；市場電量引入邊際貢獻對標，將市場電量產生的邊際效益，與裝機容量占市場份額產生的邊際效益對比進行獎懲。

1.?吃透政策爭計劃。深入研究省內直接交易政策，“一廠一策”量體裁衣、量價統籌謀定交易策略、分類儲備電力用戶，確保省內市場電量份額不低于裝機占比。依據發(fā)電能力最大限度優(yōu)先消納省內高價市場電量后，剩余空間擇優(yōu)參與跨省外送交易，同時采取關停獎補電量內部消化、外購發(fā)電權等措施，進一步提升全年發(fā)電利用小時。

2.?差異營銷爭量價。積極儲備省內直接交易優(yōu)質用戶，重點拓展對價格敏感性較低、電價承受能力略強的行業(yè)用戶，提升自身議價空間。指導發(fā)電企業(yè)視外送方向價格水平調劑各落地方向市場電量占比，進一步提升外送電價。新能源存量場站超保障性收購小時以外電量全部參與省內直接交易，相對于其它交易品種可獲得更高的交易價格。

3. 轉移替代爭效益。充分利用大同一電淘汰落后產能補償電量，積極開展公司內部火電機組的電量替代；在現貨期間，統籌布局，合理控制機組中長期合約持倉量，根據市場價格走向，利用規(guī)則合理安排生產設備的運行和檢修，在避免機組非停和降低雙細則考核的同時，爭取偏差收益最大化。

（二）燃料管理對標特點

以集約化經營和精益化管理為抓手，充分發(fā)揮區(qū)域集中采購優(yōu)勢，強化煤炭市場調研的深度和廣度，優(yōu)化策略，積極應對市場環(huán)境變化，盯緊區(qū)域四大集團“三同”對標數據，以排名落實獎懲，提升燃料對標管理水平。

1.發(fā)揮集中采購優(yōu)勢保供應。千方百計研究對策，管理前置一線指揮、領導小組快速決策、積極協調開辟電煤綠色通道，落實緊急煤源，進一步提升集中采購抗風險能力。

2.盯緊市場形勢靈活控價策略。加大對煤炭市場的調研力度，詳細掌握各煤礦產能恢復進度及煤場的庫存數量和質量情況，深入形勢研判，充分發(fā)揮區(qū)域靈活、及時、有效的燃料管控優(yōu)勢，及時科學調整采購周期，以計劃量與市場競價量相結合，優(yōu)化入廠熱值配比，科學開展燃煤摻配摻燒工作，提升燃料控價水平。

3.綜合對標分析差距。定期組織開展區(qū)域四大發(fā)電集團煤價對標研討，綜合分析各廠量價數據，通過廠際對比，查找差距，挖掘市場潛力，提升區(qū)域市場競爭力。

（三）財務管理對標特點

??????根據集團公司對標結果，相關部門從專業(yè)管理的層面，全面、細致地提出對標管理工作的整改措施，加大對基層企業(yè)對標工作的督導，各基層單位建立和完善嚴格的對標考核機制，加強日常管控，與自己對標，與先進對標，推進本單位考核指標逐步優(yōu)化。

1.加強全面預算管理。增強要素資源配置的科學性和經濟性，深化業(yè)財互動融合，緊抓要素過程管控，施行以天保月、以月保季、以季保年的預算管控措施，不斷強化對標分析、短板分析及資產質量分析，進一步提升全面預算質量。

2.深化資金精益管理。在保障項目建設及生產運營資金接續(xù)、風險可控的情況下，著力提高資金使用效率，統籌安排、持續(xù)壓降帶息負債規(guī)模，做到“多壓降、早壓降”，實現“早受益、多降本”；強化資金集約管控，制定詳細管控措施，進一步強化基層單位深化資金精益管理責任意識，確保資金歸集率等各項指標達到集團公司管控要求。

3.狠抓資產管理。根據煤電、風光電產業(yè)結構，進行分類對標，不斷強化內部管理，挖掘內部潛力，提升企業(yè)效益，穩(wěn)步提升盈利能力，提高營業(yè)收入利潤率、凈資產收益率、資產保值增值率等指標;在市場環(huán)境和政府政策中把握機遇，優(yōu)化資產布局，盤活存量資產，穩(wěn)步降低資產負債率，推動資產質量持續(xù)優(yōu)化。

三、實施效果

2020年1-7月份在入爐標煤單價較內控預算上漲7.2元/噸，發(fā)電成本增加1200萬元的情況下，華電山西公司實際完成利潤1億余元；完成發(fā)電量54.2億千瓦時，創(chuàng)歷史新高；燃煤機組利用小時2752小時，供電煤耗301.6克/千瓦時，低于年度目標5.0克/千瓦時。公司度電邊際貢獻、利用小時、供電煤耗、輔助服務收益等主要生產經營指標位列同類型發(fā)電企業(yè)前列。

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